金昌法治提振文明城市精气神

发表时间:2016-08-24 19:05:03  来源:甘肃文明网
    经过三十年的不懈努力,去年2月,金昌市被中央文明委命名为“全国文明城市”,实现了甘肃省全国文明城市零的突破。30年来,历届市委、市政府以创建促文明,以文明促发展,以发展惠民生,城市形象明显提升,城市文明程度和市民文明素质不断提高,走出了一条西部城市创建全国文明城市的特色之路。
  用法治提振文明城市精气神,用法制巩固文明城市成果。文明不再只是苦口婆心的宣传倡导,而是一条界限清晰、不可逾越的“红线”;不文明的陋习,不再止于轻描淡写的道德谴责,而是直接诉诸法律的严惩;文明的言行,不再是高高在上的“少数派”,而是势力强劲的“大多数”。金昌市必将在法治的笔墨中挥就大写的文明,将在法治的阳光下见证文明的成长与壮大。
金昌市双联法律服务直通车启动仪式
普法读本免费发放现场
    法律服务 促使文明城市走向法治化轨道
  “爱国敬业,认真履行工作职责;诚信友善,谦敬礼让对待他人……”这是《金昌市市民文明公约》里的内容,也是金昌市为了彰显文明城市形象,组织律师和法律工作者参与制定完善的规范性公约。《金昌市市民文明公约》将对文明的软性要求变成了人人都应默守的规则,时刻提醒着市民养成文明的好习惯。
  “金昌市坚持以法治精神创建文明城市,以法治化建设文明乡镇村社,以培育文明公民,推动城市文明水平的不断提升。”市司法局党组书记、局长张爱民说,“司法行政机关是政法系统和政府部门的重要组成部分,肩负着法治宣传、法律服务和法律保障三大职能,承担着普法依法治理、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正、基层法律服务等多项任务,在推进民主法治建设、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐过程中处于重要地位,对于巩固全国文明城市建设成果,也有重要意义。”
  城市文明最终体现在城市市民整体的文明素质上。文明只有固化为人们的行为习惯,才能得到实质的维系。司法行政机关在为创建全国文明城市建设提供有力法治保障和服务方面,肩负着重要职责。金昌市现有律师事务所7家,律师48人;公证机构2家,公证员9人;辖区内共有乡镇司法所18家,基层法律服务工作人员21人,法律援助机构3家,法律援助律师3人,律师队伍已经成为促进经济社会发展、建设法治社会的一支重要力量。
市上领导陪同省检查组检查市民政局“六五”普法工作
  在构建和谐社会和巩固文明城市成果中,金昌市律师积极参与“大接访”活动,每月定期组织律师参与涉法信访接待,帮助解决信访中的法律问题。认真做好政府法律顾问和企业法律顾问工作,为政府部门依法管理经济和社会事务,为企业依法经营管理提供法律服务。法律服务工作者还积极参与依法依规制定完善《金昌市市民文明公约》等规范性公约和文件,使之符合法律法规、符合群众意愿、符合公序良俗,并充分发挥其在推动社会文明发展中的引导、规范、约束作用。
  随着经济社会的不断发展,人与人之间的各种利益冲突越来越突出,对法律服务的需求日益旺盛,基层法律服务在面向社会组织和公民提供法律服务,维护当事人的合法权益,维护社会稳定,推动法制建设进程中起到了不可替代的作用。金昌市基层法律服务所大力加强农村乡镇基层法律服务工作,及时化解推进城镇化建设中的矛盾纠纷。围绕金昌市发展战略,为全市重大工程项目、重大投融资活动等提供法律服务;为繁荣文化事业、发展文化产业提供法律服务;为发展循环经济、保护生态环境提供法律服务。在城市文明建设工作中,秉持法治精神,以国家的两个测评体系为统领,定规矩、建机制,使法治外化为文明建设工作的制度成果,推动各项工作制度化、规范化、长效化发展,不断迈向更高层次。
    法律普及 扩大文明城市创建成果
  “如果陌生人来敲门,你该怎么做?”老师提问在场的学生。
  “要打电话给爸爸妈妈。”
  “不对,应该告诉他爸爸妈妈在睡觉,让他一会再来,不能给他开门。”同学们七嘴八舌地回答。“对,同学们要注意,当有人敲门时,一定要问清来意,对不熟悉或不认识的人,坚决不要开门。特别是遇到有陌生人以修理工、推销员的身份要求开门时,要对其说明家里不需要,请其走开。”
  这是”六五“普法过程中,金川区第一小学在一次“国旗下的讲话”法治宣传教育活动中的现场对话。法治宣传以灵活自由的形式,及时全面地向学生普及了法律知识,增强了孩子的防范和自我保护意识。
  在金昌市,文明城市创建有30年历程,普法工作也进行了30年。法治是塑造城市文明的必然选择,把法治教育纳入精神文明创建活动中,开展群众性法治文化活动,健全媒体公益普法制度,才能更好地塑造城市文明、更好地培育群众成为知法、懂法、守法、护法的文明好市民。
  “金昌市经过30年的普法历程,全市公民的法律意识不断增强,全市的法治化管理水平进一步提高,在‘七五’普法规划中,我们将把‘法治’作为完善城市综合功能、提高城市竞争力、塑造城市形象、扩大文明创建成果的基础工程来抓。”张爱民说道。
禁毒宣传
  据了解,为营造公平公正的执法和司法环境,市司法局将在“七五”普法期间开展法治宣传教育,积极推进依法治理和法治创建活动,树立社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神,增强全社会学法遵法守法用法意识,并通过“重民生、促发展、走基层”和“巩固文明城、法治伴我行”法治宣传教育主题活动,倡导市民遵纪守法,共同维护文明城市形象。
  文明进程永不止步,法治之路任重道远。司法行政工作是巩固全国文明城市创建成果,使文明城市的各项指标要求在金昌市走向法治化、规范化轨道的重要抓手。随着司法行政工作在司法体制改革和法治建设中地位和作用的不断增强,其为巩固全国文明城市创建成果营造良好法治环境的范围会越来越广,金昌市必将在法治建设中进一步巩固全国文明城市创建成果,为金昌市的经济社会发展营造更好的法治环境。
    法律援助 使文明城市彰显公平正义
  “从根本上讲,城市文明最终体现在城市市民整体的文明素质上。多年来,金昌市司法行政机关推进民主法治建设、维护社会公平正义、加强民生保障,化解矛盾纠纷、促进社会和谐,为创建全国文明城市建设提供了有力的法治保障和服务。”张爱民说道。
  近年来,金昌市坚持以人为本、服务为民,把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点,大力加强和拓展了民生领域法律服务和法律援助,使弱势群体得到实惠。为了做好此项工作,金昌市司法行政部门通过抓业务培训,提高法律援助人员的业务能力,通过抓网络建设,拓展法律援助工作平台,通过抓简化程序,维护受援人的合法权益,通过抓宣传教育,扩大法律援助社会影响力,有力地化解矛盾,维护社会公平正义。
  2012年春,永昌县红山窑乡王信堡村村民朱某等56户农民,购买了由柴某经销的甘肃某新型肥料有限公司生产的“奔马”40公斤装复混肥料140吨,作为底肥种植大麦。5月份庄稼出苗后发现麦苗颜色发黄,长势不良,与同地块同时种植同样作物,耕作、浇水方式、次数一样,但是与施其它底肥的庄稼比较,存在明显差别,朱某等农户怀疑是所施肥料有问题。
  朱某等人就肥料问题多次与经销商进行协商未果,又多次到乡政府、县政府上访,影响较大。永昌县信访局将此信访案件转永昌县法律援助中心办理。
  办案律师接受指派后,对案件情况进行了深入细致的了解,取得了相关关键证据后,依法向永昌县人民法院提起了赔偿诉讼。法院审理后判决被告甘肃某新型肥料有限公司赔偿农户损失18万元。但甘肃某新型肥料有限公司提出上诉,要求重新判决。
在金昌军分区法律援助工作站座谈并进行图书捐赠
  2014年1月15日,在金昌市中级人民法院审理上诉人甘肃某新型肥料有限公司与被上诉人朱某等五十六人产品责任纠纷一案中,上诉人甘肃某新型肥料有限公司向法院提出撤诉申请。经法院裁定准许上诉人甘肃某新型肥料有限公司撤回上诉,双方均按原审判决执行。至此,56农户的合法权益得到了维护。
  “在这个案件中,法律援助中心提供的法律服务促使纠纷得到了妥善解决。”张爱民说道,“我们也将不断提高律师占金昌市总人口的比例,满足文明城市的需求。”
  特殊人群主要是指吸毒人员、刑释解教人员、社区服刑人员以及社区闲散人员等。这个特殊的群体中多数人无业可就,无生活来源,再犯罪的可能性较大,是影响城市文明和社会和谐的不确定因素,管理难度较大。为了管控特殊人群,巩固文明城市创建成果,金昌市司法机关在做好特殊人群摸底和档案衔接工作的基础上,建立了矫正人员公益劳动基地,每周组织开展2至3次公益劳动,加强对重点对象的日常监管和帮教。同时,通过对刑释解教人员安置帮教,最大限度地预防和减少重新犯罪。
  广州路司法所在工作中了解到,辖区刑满释放人员杜强(化名)因女儿丢失心存怨恨,曾扬言若找不到女儿就要报复社会。司法所工作人员了解到情况后,一方面为杜强讲政策、讲法律,另一方面积极帮助他解决生计问题,让他对社会充满信心。最终,在司法所工作人员帮助下,杜强树立了生活信心,重新回到了社会,做了遵纪守法的公民。
  “在现实的文明建设中,一些城市往往采用运动的方式,注重通过行政命令手段来推进,人为因素较多,法定因素较少,使得文明建设有如阵风吹过,难以可持续。”张爱民介绍道,“时代的发展要求我们更新城市治理观念,更加重视城市的法治建设,运用法治思维和法治方式治理城市,达到更文明的水平,而人民调解,就是促进社会和谐稳定的基础性工作。”
  截至目前,金昌市已建立人民调解组织472个,人民调解员3208人,形成了多种类型、不同层次、全部覆盖的人民调解组织机构和网络,从源头上、根本上预防和减少了社会矛盾。通过人民调解,广大人民群众由过去遇到矛盾纠纷找领导、找政府逐步向现在找司法行政机关、找调解中心转变。而人民调解员也在熟、理、情、德、防、活、了的“七字调解法”中赢得了人民群众的信任,提高了人民调解的公信力,促进了城市更加文明和谐。
  此外,市司法局还将维护百姓权益作为司法行政工作的出发点和落脚点,大力加强和拓展民生领域法律服务,实现了法律援助受援主体的全覆盖。(甘崇辉 方 韦华)
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